近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市處置民用航空突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。其中，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)，明確響應(yīng)條件和響應(yīng)程序。

　　健全應(yīng)急指揮體系?！额A(yù)案》提出，成立濟(jì)南市處置民用航空突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（市指揮部），明確市指揮部指揮、成員單位、市指揮部辦公室的組成及職責(zé)。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、緊急處置、醫(yī)療救護(hù)等8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作組，明確各工作組的牽頭單位及職責(zé)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保救援科學(xué)有序。

　　明確分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。《預(yù)案》根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)，明確響應(yīng)條件和響應(yīng)程序。

　　比如，符合下列情形之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的民用航空器飛行事故；民用航空器執(zhí)行專機(jī)任務(wù)發(fā)生飛行事故；民用航空器飛行事故死亡人員中有國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要旅客；軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞；外國(guó)民用航空器在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡；民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機(jī)等，造成重要地面設(shè)施巨大損失，并對(duì)設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成巨大影響；民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常突發(fā)事件，可能導(dǎo)致特大以上航空器飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成特大影響或損失。

　　完善信息報(bào)告與發(fā)布機(jī)制?！额A(yù)案》要求事發(fā)單位或個(gè)人第一時(shí)間上報(bào)信息，明確報(bào)告內(nèi)容要素，確保信息準(zhǔn)確完整。新聞發(fā)布組統(tǒng)一組織權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，避免不實(shí)信息傳播。

　　加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)?！额A(yù)案》加強(qiáng)人力、物資、交通和通信保障，建立綜合應(yīng)急處置隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，配備專業(yè)設(shè)備并定期維護(hù)；開(kāi)辟航空緊急運(yùn)輸綠色通道，確保應(yīng)急資源快速調(diào)配；建立應(yīng)急通信系統(tǒng)保障聯(lián)絡(luò)暢通。

　　規(guī)范事后恢復(fù)與調(diào)查評(píng)估。有序開(kāi)展善后處置工作，包括傷亡人員撫恤、家屬安撫及理賠等；依法組織事件原因調(diào)查，分析事故責(zé)任并提出安全改進(jìn)建議；全面總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估響應(yīng)效果，為預(yù)案修訂和應(yīng)急體系優(yōu)化提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)航空應(yīng)急管理能力的持續(xù)提升。

　　注重預(yù)案動(dòng)態(tài)管理?！额A(yù)案》規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)，明確考核獎(jiǎng)懲制度，并根據(jù)法律法規(guī)變化或?qū)嶋H需求及時(shí)修訂預(yù)案，確保其科學(xué)性和可操作性。